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  • “貧富差距擴大”已是過去式了嗎

    作者:金龍泵業(yè)  時間:2013-01-23

    01

    統(tǒng)計局公布十多年未公布的基尼系數(shù)的“玄機”

    中國已邁過“庫茲涅茨拐點”,收入分配“趨勢”是好的?

    這次統(tǒng)計局公布的2003年至2012年十年的基尼系數(shù)在0.473~0.491之間,其中最早的2003年基尼系數(shù)為0.479。而2000年中國政府曾公布過的基尼系數(shù)僅為0.412。這說明,這次依據(jù)“新標(biāo)準(zhǔn)、新口徑、老資料”公布的基尼系數(shù),并沒有與明顯被低估的舊數(shù)字接軌,0.47~0.49的數(shù)值雖然比一些民間研究要低,但也被公認(rèn)為是較高的數(shù)值,這足以反映出統(tǒng)計局的誠意。

    基尼系數(shù) 中國近十年首次公布基尼系數(shù),頂部近似倒U形

    但既然利用的是老資料,何以原來不能表現(xiàn)出誠意呢?除了刻意壓低數(shù)值會讓人覺得不可信外,長期以來基尼系數(shù)處在高位、并處于一個上升通道恐怕也是重要原因。而如今統(tǒng)計局之所以敢公布較高的基尼系數(shù),與連續(xù)四年基尼系數(shù)下降脫不了干系。

    這是因為,基尼系數(shù)由上升變?yōu)橄陆?,意義并不止于數(shù)字在變動。諾貝爾獎獲得者、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞脑岢鲞^一個著名的“庫茲涅茨倒U曲線假說”,大意是,一個國家在工業(yè)化期間,捷足先登者會迅速致富,隨著經(jīng)濟(jì)的增長國民收入差距會迅速拉大,但經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到一定的水平、工業(yè)化完成后,收入差距會穩(wěn)定下來并且開始自然減小。反映在基尼系數(shù)上,便是一個“倒U型曲線”。按統(tǒng)計局的數(shù)字,自2008年中國基尼系數(shù)達(dá)到0.491的高點后,已連續(xù)四年下降,仿佛中國已經(jīng)跨過了“庫茲涅茨拐點”,將走向收入分配不斷縮小的康莊大道。…[詳細(xì)]

    果真如此乎?

    直觀上看,基尼系數(shù)降低的原因是勞動報酬在快速提升

    波士頓咨詢集團(tuán)(BCG)預(yù)測中國工人薪資將大幅增加

     

    在經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵看來,統(tǒng)計局的基尼系數(shù)所反映的趨勢是可信的。他認(rèn)為,影響全國收入基尼系數(shù)的最大因素是城鄉(xiāng)差距,而這幾年由于農(nóng)民工工資上升,城鄉(xiāng)收入差距顯著下降。全國基尼系數(shù)下降則順理成章。

    的確,農(nóng)民工工資正在增長,這已成為不爭的事實。前些日子“搬磚工月薪7000高過白領(lǐng)”等傳說雖然有些偏離真相,但也確實反映出城市白領(lǐng)對農(nóng)民工收入增長速度的羨慕。著名咨詢機構(gòu)波士頓咨詢集團(tuán)(BCG)2011年的一份報告稱,從2005年至2010年,中國工人的工資水平以每年19%的速度遞增,2005年中國工人的平均時薪還僅為0.8美元,而2010年達(dá)到了2美元。

    農(nóng)民工工資的增長,反映出社會整體的勞動報酬開始增加,收入分配開始傾向人力,最新的統(tǒng)計顯示2012年中國15-59歲的勞動年齡人口比重首次下降,同時勞動年齡人口的絕對數(shù)減少了345萬人,這也有利于勞動報酬增長,成為推動收入差距縮小的主要動力之一。然而,勞動報酬的增長能否持續(xù)?勞動報酬推動的收入差距縮小又能否抵消那些擴大收入差距的因素?…[詳細(xì)]

    02

    但基尼系數(shù)未必真的在降低,即便降低趨勢也未必能持續(xù)

    不宜對勞動報酬持續(xù)增長過份樂觀

    事實上,近年來農(nóng)民工為主體的藍(lán)領(lǐng)工人工資的快速提高,很大程度上與政府經(jīng)濟(jì)刺激計劃有關(guān)。在2007~2010 年期間,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員增加了8.5%,而建筑業(yè)增加了20.6%,房地產(chǎn)業(yè)增加了27.1%,租賃與商業(yè)、服務(wù)業(yè)增加了25.4%。這些行業(yè)對農(nóng)民工都有著較大的需求,構(gòu)成了拉動農(nóng)民工工資上升的主要因素。而這些行業(yè)的擴張是與政府的經(jīng)濟(jì)刺激計劃分不開的,具有很強的周期性,其持續(xù)性存在問題。…[詳細(xì)]

    而且,近年來勞動報酬的快速增長,其實也可以算作“報復(fù)性反彈”。有研究顯示,在2008年之前,中國的勞動報酬與GDP的比值,已經(jīng)幾乎連續(xù)20年都在下降,而資本報酬則在持續(xù)上升,這顯然是不正常,因此勞動報酬會出現(xiàn)反彈。但當(dāng)勞動報酬的反彈性增長到一定比例時,自然就會放緩。

    高房價帶來的財產(chǎn)性收入會抵消勞動報酬差距的縮小

    與近年勞動報酬的快速增長相比,另一樣事物的增長尤其矚目,那就是房價。最近十年,城鎮(zhèn)房地產(chǎn)價格的上升會使得高收入人群的財產(chǎn)性收入大幅度上升,從而加大高收入人群和低收入人群的收入差距,這讓低收入者好不容易因勞動報酬上漲造成的收入差距的縮小,被大大抵消。

    由于統(tǒng)計局并沒有公布新的基尼系數(shù)如何計算,因房子而產(chǎn)生的財產(chǎn)性收入是否納入統(tǒng)計尚不得而知,但鑒于我國對房產(chǎn)的統(tǒng)計存在很大困難,我們可以認(rèn)定房產(chǎn)對擴大收入差距的影響是被低估的。…[詳細(xì)]

    收入差距要真正降低,仍有諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

    中國收入差距之難以縮小,還有很多因素。其中之一是稅。稅收調(diào)節(jié)是發(fā)達(dá)國家調(diào)節(jié)收入差距最有效的手段,如英國的基尼系數(shù)在收稅和再分配之前大約是0.52,但在經(jīng)過稅收和轉(zhuǎn)移支付以后,基尼系數(shù)就只有0.36左右。而中國稅前和稅后的基尼系數(shù)差距并不大,甚至稅后的基尼系數(shù)比稅前還要高。這是因為,以增值稅等流轉(zhuǎn)稅為主體的中國稅務(wù)制度,實際上是一種累退稅,低收入者的稅負(fù)比例比高收入者更高。

    另外,較高的通貨膨脹特別是食品價格拉動的物價上漲,往往對窮人和低收入居民更加不利,他們收入的實際購買力下降幅度超過高收入居民,這在實質(zhì)上加劇了收入差距。

    除此之外,仍然存在的城鄉(xiāng)二元體制、壟斷國有部門不合理的高收入高福利、以及隨處可見的腐敗,都是降低收入差距的大敵。

    基尼系數(shù)不僅可能會反彈,還可能長期保持高水平

    事實上,有許多研究都指出,“庫茲涅茨倒U曲線”并不會天然地出現(xiàn)。許多拉美國家早早進(jìn)入“少數(shù)人迅速致富”的時期后,遲遲迎不來真正的拐點,基尼系數(shù)即便一時降低也會出現(xiàn)反彈,或一直保持在高水平,陷入“中等收入陷阱”的泥潭。

    而日韓等相對成功的國家,在發(fā)展期往往基尼系數(shù)突破0.4之前便迎來了拐點,收入差距開始縮小,很重要的原因就在于及早避免了收入差距增大時既得利益集團(tuán)尾大不掉的局面,又或者在發(fā)展的過程中一直重視提高勞動者報酬,從開始就打下公平分配的基礎(chǔ)。

    以上例子足以說明,即便中國的基尼系數(shù)下降了那么一點,也并不值得有多欣喜,相反,對收入分配制度進(jìn)行改革仍是刻不容緩。…[詳細(xì)]

    03

    收入分配制度改革,是提高民眾福祉的重中之重

    收入分配的未來挑戰(zhàn):增長放緩和技術(shù)進(jìn)步

    在經(jīng)濟(jì)快速增長——即“蛋糕”還能不斷做大的時期,如何讓“蛋糕”分得更公平,往往還不會成為最受矚目的焦點。但一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)停滯,如何更公平地進(jìn)行收入分配,對國家、民眾而言是命運攸關(guān)的話題。經(jīng)歷了十年左右接近10%的高速增長后,受勞動力成本增加、勞動力開始減少,受教育勞動人口增長放緩等種種因素影響,中國經(jīng)濟(jì)增長率不可避免地會出現(xiàn)回落。

    或許有人認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步將解決增長放緩的問題。然而,沒人能夠?qū)Υ俗龀霰WC。而且,即便技術(shù)進(jìn)步真的能夠帶來增長,對工薪族而言也未必是好事。最近的一些技術(shù)前景如機器人、3d打印、自動駕駛等表明,一旦這些技術(shù)走向成熟,很多活就不需要人類來做了。企業(yè)家只需要資本就能進(jìn)行生產(chǎn),勞動者將找不到工作或者薪資貶值——不要以為這些離中國還太遠(yuǎn),作為一個后發(fā)國家,應(yīng)用新技術(shù)并不需要比先進(jìn)國家晚太長時間。

    要應(yīng)對這一前景,一個重視教育和再分配的收入分配體系必不可少。

    收入分配問題解決不了,國家就會失敗

    美國麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授達(dá)榮·阿斯莫格與哈佛大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授詹姆斯·羅賓森于2012年合作出版了一本《權(quán)力、繁榮與貧窮的根源:為什么國家會失敗?(Why Nations Fail?)》,受到了西方學(xué)界的極大關(guān)注。這本書探討了為什么有些國家能成功,有些國家會失敗,是什么創(chuàng)造了社會的繁榮與貧窮——答案是“體制、體制、體制”,在本書的兩位作者看來,一個國家是否有包容性的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制是其能否成功的關(guān)鍵。包容性的經(jīng)濟(jì)體制包括保障私有產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境等,包容性的政治體制則包括政治權(quán)力分布廣泛同時受到限制等等。

    收入分配的正義對國家非常重要

    無疑,一個良好的收入分配體系將是良好經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的結(jié)合。公平的勞動報酬,不被掠奪的財產(chǎn),讓大多數(shù)人受益的稅收,民眾獲得充分的教育和福利,這是評價一個收入分配制度好壞的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)一個國家有足夠好的制度時,便會獲得發(fā)展,而當(dāng)這個國家的制度適應(yīng)不了一個新的階段時,便會走向失敗。收入分配問題解決不了的國家,會出現(xiàn)什么樣的狀況呢?按諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主阿馬蒂亞·森的說法,“群體收入低,沒有保障,就會越來越孤立,越來越被忽略,他們就會恨,他們身上的暴力因此就容易一觸即發(fā)”——顯然,這既不是窮人,也不是富人所期望的社會。

    在當(dāng)下中國,在習(xí)李新政的反腐大潮下,高官一個一個落馬,房叔房姐不斷曝光,據(jù)稱有些官員已經(jīng)開始“恐慌性拋房”,前幾年還全球猖獗的中國奢侈品豪購團(tuán)也有所收斂——但這并不足以抵消長期以來收入分配制度不合理的巨大慣性。接下來我們會討論,克服不合理的城鄉(xiāng)差距、壟斷國有部門不合理的高收入有多少困難。而萬眾期待的“收入分配改革總體方案”需要做些什么,而人們又可以期待什么。


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